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一、企業概況

北京環境衛生工程集團有限公司（以下簡稱環衛集團或集團）是北京市國(guó)資委監管的一級大型國(guó)有獨資企業，長(cháng)期緻力于城鄉環境綜合服務、廢棄物資源化利用、固廢裝備制造、環衛技術研發(fā)、環衛工程建設等領域，可爲客戶提供項目規劃、工藝設計、投融資建設、運營管理等一體化服務，是我國(guó)環衛産業鏈最完整、規模與綜合實力最強的專業化實業集團之一。

環衛集團前身是1949年1月31日北京和平解放後(hòu)，由北京市人民政府在全市建立的12個清潔隊和1個汽車隊；2000年，北京在全國(guó)率先進(jìn)行了環衛體制改革，組建成(chéng)立一清、二清、四清、北清四個環衛集團；2006年，四個集團再次合并重組爲新的魔叮科技（北京）有限公司，首都(dōu)環衛事(shì)業開(kāi)始邁入集團化發(fā)展的新進(jìn)程。

七十一年的發(fā)展曆程，環衛集團堅持與時俱進(jìn)，改革創新，不斷探索環境事(shì)業發(fā)展與城市運行規律和市場規律的結合，先後(hòu)引領了首都(dōu)三次道(dào)路清掃革命、五次公廁革命，“十三五”期間制定發(fā)布國(guó)家、行業、地方等各類标準共計101項，開(kāi)創了适合中國(guó)國(guó)情的“大環衛、全覆蓋、一體化”服務模式，形成(chéng)了符合首善要求、首都(dōu)标準的“京環模式”品牌，引領了中國(guó)環境産業的發(fā)展。環衛集團立足北京，積極融入國(guó)家發(fā)展戰略，服務首都(dōu)“四個中心”功能(néng)建設，以“創造現代公共生活”爲價值追求，以“責任第一、專業至上、技術領先、系統集成(chéng)、綜合服務”爲總體要求，大力實施“一體兩(liǎng)翼”轉型發(fā)展戰略，使集團從一個單一的傳統環衛服務運營商轉變成(chéng)了全産業鏈的環境綜合服務商，從一個北京本地環衛企業發(fā)展成(chéng)爲具有較強行業影響力的全國(guó)性環境實業集團。

作爲2008年夏季奧運會(huì)和2022年冬季奧運會(huì)環衛服務提供商，環衛集團一如既往出色完成(chéng)了2020年春節、“五一”、“十一”，全國(guó)“兩(liǎng)會(huì)”、首都(dōu)義務植樹活動、服貿會(huì)北京峰會(huì)、9.30中央領導同志獻花籃等系列重要節日、重大活動環衛服務保障任務，先後(hòu)榮獲多項國(guó)家級集體榮譽，并榮獲全國(guó)勞動模範和北京市勞動模範等個人獎項。

環衛集團現已形成(chéng)環境運營、城市礦産資源開(kāi)發(fā)、裝備制造、技術研發(fā)與服務及其他業務等業務闆塊。展望未來，環衛集團將(jiāng)勇擔“中華民族偉大複興中國(guó)夢”的曆史責任，緊抓我國(guó)生态文明建設和環保産業發(fā)展重大機遇，堅持創新驅動，加快轉型升級，構建綠色低碳雙回路循環産業鏈，立志成(chéng)爲行業領先、國(guó)際知名的現代化環境綜合服務商。

二、社會(huì)責任目标

環衛集團社會(huì)責任目标爲：履行服務首都(dōu)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和保障首都(dōu)運行安全的重任，提升市民對(duì)環衛服務的美譽度，全面(miàn)提高北京市整體環境效益，積極履行集團作爲公共服務類國(guó)企肩負的社會(huì)責任和公衆義務。以維護環境、治理環境和開(kāi)發(fā)環境爲己任，提供一體化固廢處理綜合服務，建設環境友好(hǎo)型設施，提升城鄉環境衛生水平，改善大衆生活環境，緻力于控制污染、節能(néng)減排，實現可再生資源回收利用，人與自然的和諧發(fā)展。

三、企業願景與價值觀

（一）企業願景

服務首都(dōu)發(fā)展戰略，打造具有行業競争力的環境綜合服務商

（二）企業價值觀體系

企業價值理念：環境就是未來

企業價值追求：創造現代公共生活

企業經(jīng)營理念：首善要求，首都(dōu)标準

員工價值追求：城市因我更美麗

現代公共生活是生态文明建設的基本要求，創造現代公共生活，就是要基于現有設施，通過(guò)改造升級，運用大環衛服務及新商業文明，轉變服務方式，引領城鄉居民享受高品質的公共生活。集團將(jiāng)以驅動中國(guó)固廢處理産業升級的崇高使命，主動推動環衛行業市場化革命，提升行業整體服務能(néng)力，以“首都(dōu)标準，首善要求”緻力于消除城鄉差别和地域限制，改善公共生活環境，提升服務效率，推動産業升級，讓城鄉居民享受高品質的現代公共生活。

四、2020年城市因我而美麗

2020年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)和“十三五”規劃收官之年，是“十四五”規劃謀篇布局之年，環衛集團緊緊圍繞主業定位，立足北京市屬國(guó)有企業公共服務類企業定位，始終將(jiāng)高标準、高質量服務首都(dōu)城市運行放在首位，全面(miàn)保障首都(dōu)城市安全穩定運行。

一年來，在市委、市政府、市國(guó)資委的正确領導下，在市城市管理委的具體指導下，環衛集團始終堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書記對(duì)北京重要講話精神，深入貫徹習近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業黨的建設工作會(huì)議上的重要講話精神，緊緊圍繞首都(dōu)“四個中心”功能(néng)建設，著(zhe)力提升“四個服務”水平。

2020年，環衛集團綜合保潔面(miàn)積6.61億平方米（其中，道(dào)路清掃保潔面(miàn)積5.17億平方米，綠地<含绿化带>保潔面(miàn)積1.06億平方米，水域保潔面(miàn)積0.38億平方米）,清運各類垃圾964.99萬噸，處理各類垃圾742.78萬噸；實現資産總額249.63億元，營業總收入120.62億元，利潤總額7.51億元。

（一）全力以赴做好(hǎo)疫情防控工作。

集團黨委高度重視疫情防控工作，第一時間成(chéng)立集團疫情防控領導小組，統籌開(kāi)展疫情防控工作，合理調配人員車輛設備，成(chéng)立5支應急隊伍，根據疫情發(fā)展态勢随時待命。不斷強化職工疫情防範意識，實現京内1.8萬名職工“零感染”，确保了首都(dōu)環衛保障工作“不間斷”。疫情期間，集團負責全市約2800家醫院醫療垃圾的收運及處置工作，包括22家新冠肺炎疫情定點醫療機構，還(hái)負責北京站、北京西站、北京南站等5家大型火車站涉疫垃圾收運工作，日均清運涉疫垃圾2.6噸、日均清運處理普通醫療垃圾33噸。同步完成(chéng)南宮焚燒廠改造工作，具備接收參照醫廢管理的生活垃圾（重點管控生活垃圾）處理能(néng)力200噸/日。新發(fā)地市場疫情暴發(fā)後(hòu)，集團迅速成(chéng)立5個工作組，組織抽調300餘名共産黨員和業務骨幹，安排運輸車輛50餘台負責應急處置工作；共計清運處置新發(fā)地市場果蔬類垃圾22190噸、肉類垃圾200噸、海鮮類垃圾2283噸。

（二）積極開(kāi)展垃圾分類工作，努力構建分類運輸、分類處理能(néng)力。

 在前端，積極對(duì)接各區，努力參與前端居民小區垃圾分類投放工作。目前，前端垃圾分類工作已經(jīng)覆蓋東城、朝陽、豐台、平谷、房山、昌平等6個區，安定門、酒仙橋、濱河、回龍觀等19個街道(dào)、512個小區、56.57萬戶。同時，積極對(duì)接中直機關、市公安局、首開(kāi)集團等大型企事(shì)業機關單位，提供垃圾分類方案、桶站布置、宣傳指導等服務。

在中端，全年新增配置分類運輸車輛313輛，不斷提升集團分類運輸能(néng)力，特别是爲涉疫醫療垃圾運輸購置了35輛危險廢棄物運輸車輛。目前，集團擁有各類運輸車輛1296輛，具備餐廚廚餘垃圾、可回收垃圾、大件垃圾、危險廢物、醫療廢物、糞便、其他垃圾等全品類固體廢棄物運輸能(néng)力。

在末端，集團現行垃圾處理設施17座，日均處理能(néng)力1.4萬噸。特别爲處理涉疫醫療垃圾，在南宮焚燒廠新增構建了200噸/日的處置能(néng)力。2020年，市領導蔡奇、陳吉甯、吉林、魏小東、張家明、盧映川先後(hòu)到集團調研，對(duì)集團開(kāi)展的垃圾分類工作給予了充分肯定。

（三）紮實開(kāi)展“接訴即辦”工作，全面(miàn)進(jìn)行垃圾處理設施異味治理。

以市民反映強烈的設施異味問題爲抓手，全面(miàn)升級“接訴即辦”工作，組建工作專班，通過(guò)定制度、建台賬、抓培訓、強隊伍等多項措施，在集團範圍内形成(chéng)365×24小時的全網工作機制，主動對(duì)集團各個垃圾處理設施開(kāi)展異味排查，對(duì)清運作業流程進(jìn)行系統梳理，制定并實施了垃圾物流調整、逐步減少填埋量、提升滲瀝液處理能(néng)力、加快積存滲瀝液處理、完善積存滲瀝液密閉工作、最大限度提升填埋作業面(miàn)控臭效果、持續加強填埋氣收集處理工作、完善設施設備巡查制度等一攬子整治方案。截至目前，阿蘇衛填埋場環境整治工程已投入資金3000餘萬元，董村綜合處理廠已完成(chéng)局部密閉及除臭系統優化等防控措施，從根本上解決異味問題的全密閉工程改造已完成(chéng)設計方案編制，正在按審批流程辦理。通過(guò)集團主動作爲和勇于擔當，目前阿蘇衛填埋場和董村綜合處理廠異味治理效果明顯，環境綜合整治取得實效，市民投訴數量呈直線下降趨勢。

董村綜合處理廠異味處理

（四）深耕北京能(néng)力不斷增強。

北京是環衛集團的大本營，把北京的事(shì)情幹好(hǎo)是對(duì)首都(dōu)國(guó)企的第一要求，也是市委市政府和首都(dōu)人民對(duì)集團的期望。環衛集團始終堅持深耕北京、精耕北京，把服務好(hǎo)、保障好(hǎo)首都(dōu)城市運行放在首位。

出色完成(chéng)了2020年春節、“五一”、“十一”，全國(guó)“兩(liǎng)會(huì)”、首都(dōu)義務植樹活動、服貿會(huì)北京峰會(huì)、9.30中央領導同志獻花籃等系列重要節日、重大活動環衛服務保障任務，受到多方贊賞。堅守應急崗位，優質高效完成(chéng)了2019—2020年度掃雪鏟冰、2020年夏季防汛搶險以及重污染天氣保障等應急任務，爲首都(dōu)城市安全穩定運行提供了切實保障。

進(jìn)一步發(fā)揮東城餐廚垃圾收運示範效應，餐廚收運範圍新增覆蓋大興全區、朝陽19個街鄉地區、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區等地。積極服務首都(dōu)醫療廢物收運，新增覆蓋首都(dōu)醫科大學(xué)附屬北京口腔醫院、北京大學(xué)第一醫院等大型醫院，覆蓋全市15個區，簽約醫療單位1582家。

積極拓展河湖水環境維護、河道(dào)垃圾清運等業務，實現從水域衛生保潔向(xiàng)水域環境治理轉型。承接頤和園園區環衛一體化服務，涵蓋園區山體、湖泊、建築、綠地、道(dào)路、衛生間、自行車棚等公共空間清掃保潔，生活及綠化垃圾、糞便清運，著(zhe)力打造首都(dōu)園林環衛運營綜合服務标杆。

紮實開(kāi)展城市副中心環衛服務保障任務，先後(hòu)承接“市政府六平方”“北京環球影城”“城市綠心公園”等一批重大環境工程，推動副中心環境治理邁上新台階。

（五）紮實推進(jìn)設施項目建設。

我們按照補短闆、增能(néng)力、優格局、調結構的原則，持續推動各項在建設施按期推進(jìn)。

阿蘇衛焚燒廠實現穩定運行一周年，累計接收生活垃圾120餘萬噸，累計發(fā)電量近5億千瓦時，上網電量4億千瓦時。

董村分類垃圾綜合處理廠沼氣電廠，作爲北京市首個餐廚、廚餘等垃圾厭氧消化沼氣發(fā)電廠，成(chéng)功實現發(fā)電并網，每天能(néng)提供15萬千瓦時綠色電能(néng)。

按照全市垃圾物流調度，緊急啓動安定填埋場增容挖潛項目，新增有效庫容61萬方。

按照生态宜人、環境友好(hǎo)的原則，推動北神樹填埋場轉型升級，緻力于打造綠色生态公園，目前項目初設已編制完成(chéng)，正在加快初設評審。

房山循環經(jīng)濟産業園項目總投資9.59億元，設計焚燒處理能(néng)力1000噸/日，已完成(chéng)投資9.17億元；目前，項目已經(jīng)完成(chéng)并網工作，力争年内完成(chéng)168調試，實現試運行。

安定循環經(jīng)濟園項目作爲北京市目前規模及投資最大的垃圾焚燒項目，計劃總投資47.6億元，設計焚燒處理能(néng)力5100噸/日，已完成(chéng)投資3.04億元（含支付安定鎮補償費3000萬元）。目前，項目已經(jīng)取得環評批複，在公參開(kāi)展過(guò)程中實現“零投訴”“零上訪”，開(kāi)創了北京市同類項目環評工作的先河。

大屯垃圾轉運站提标改造工程計劃總投資2億元，取得“多規合一”協同意見函和可研批複，用地問題基本解決。目前，已啓動項目設計、勘察招标工作。

阿蘇衛焚燒廠

（六）運營管理穩中向(xiàng)好(hǎo)。

環衛集團持續加大環衛運營檢查考核力度，覆蓋全網、實時共享的“日檢查、月考核、季分析、年評價”環衛運營考核體系更加完善，有效保障了集團作業質量持續領先。

嚴格按照上級要求，适時調整優化道(dào)路清掃保潔作業模式，更加适應城市管理和市民需要。率先推動裝備新能(néng)源化，2020年底集團京内城區環衛作業車輛新能(néng)源化率達到72%。多措并舉，不斷強化防控揚塵污染，積極投身藍天保衛戰。

深入貫徹落實蔡奇書記對(duì)天安門地區“席地可坐不容易”的批示精神，以“家族式”新能(néng)源裝備爲依托，多年連續開(kāi)展地面(miàn)清洗作業，結合“靓出中軸線”專項工作，對(duì)廣場内中軸線進(jìn)行“加強版”清洗作業，實現廣場“路見本色”。

在城市副中心68條背街小巷，投放使用全系列小型智能(néng)化機械設備，創新實現“人機組合、機械爲主”的作業模式，全面(miàn)開(kāi)展“洗、掃、沖、收”一體化作業，助力城市副中心背街小巷環境質量提升。

積極應用信息科技和數字技術，主動對(duì)接全市大數據行動工程，不斷完善運營管理和指揮調度體系，著(zhe)力打造數字化智慧環衛平台。

（七）戰略管控穩步完善。

我們始終堅持問題導向(xiàng)，持續深化企業改革，更加聚焦頂層設計，不斷完善集團戰略管控體系。

全面(miàn)強化黨對(duì)國(guó)有企業的領導，嚴格落實“三重一大”制度以及“三會(huì)”議事(shì)規則，确保所有“三重一大”事(shì)項均實現黨委議事(shì)前置，進(jìn)入董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層的黨委領導班子成(chéng)員，都(dōu)能(néng)落實黨委意圖。

根據新的形勢，開(kāi)展管控體系改革，不斷理順管理關系。持續修訂總部内控管理手冊，完善和規範内部管理流程。

不斷擴大投資項目評價覆蓋面(miàn)，新增對(duì)沈陽于洪區環衛市場化服務采購項目、海口環衛綜合一體化（瓊山區試點）PPP項目開(kāi)展後(hòu)評價工作，進(jìn)一步提升投資效益。

組建工作專班，嚴格落實市國(guó)資委“三降一減一提升”工作要求，持續強化資産負債約束，不斷提升風險防控能(néng)力。

堅持依法合規經(jīng)營，貫徹落實市國(guó)資委《關于進(jìn)一步加強市管企業法務和内控工作，提高重大風險防控能(néng)力的若幹意見》精神，制定集團具體實施方案和重點任務分工方案，納入各級企業領導班子和領導人員綜合考核評價。

開(kāi)展所屬企業法治建設考核評價和總法律顧問述職評議工作，實現直管企業全覆蓋。

以安定循環園項目建設爲抓手，探索構建重大項目領導小組議事(shì)研究機制，不斷提高決策效率。

（八）科技創新穩中突破。

環衛集團始終堅持創新是第一動力，孵化創新成(chéng)果，推動成(chéng)果轉化，以科技創新爲核心的創新氛圍和體系基本形成(chéng)。

集團11家所屬企業被(bèi)認定爲國(guó)家高新技術企業，1家北京市工程技術研究中心，1家中關村開(kāi)放實驗室，2家北京市企業技術中心。擁有北京市科技領軍人才1名，科技新星1名。

獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎1項、省部級科技進(jìn)步獎12項。獲得授權專利304項，2020年新增專利47項。參與制定國(guó)家、行業、團體标準5項。

主持承擔4項國(guó)家重點研發(fā)計劃項目，成(chéng)功開(kāi)發(fā)3套适用不同物料特性和處理工藝的小型化村鎮垃圾就地處理設備。

在行業内率先成(chéng)功自主研發(fā)兩(liǎng)款氫燃料電池環衛車，在2020中國(guó)環衛博覽會(huì)上首發(fā)亮相落地；整車動力配置強勁，續駛作業裡(lǐ)程長(cháng)，可全天候作業，加注時間短，運營效率高，實現真正意義上零污染零排放。

（九）安全生産穩步加強。

環衛集團始終堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的工作方針，緊密圍繞“以人爲本、落實責任、安全發(fā)展”的管理理念，牢固樹立并強化安全生産紅線意識和底線思維，深入推進(jìn)“黨政同責、一崗雙責”責任落實，實現管生産必須管安全、管業務必須管安全。不斷強化安全生産培訓，持續開(kāi)展“應急宣傳進(jìn)萬家”系列活動，全年舉辦安全生産培訓46期，累計參訓人員3600餘人，安全生産意識得以深化。嚴格落實安全生産主體責任，進(jìn)一步完善安全制度，确保責任無盲區、管理無死角。2020年，集團公司平安、順利完成(chéng)了各項環衛服務保障任務，各項環衛作業正常開(kāi)展，所屬環衛設施安全穩定運行，全年未發(fā)生生産安全責任事(shì)故，未發(fā)生交通亡人事(shì)故。

（十）從嚴治黨穩中有進(jìn)。

環衛集團堅定不移加強黨的領導，主動扛起(qǐ)全面(miàn)從嚴治黨主體責任，推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深邁進(jìn)。深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神和習近平總書記重要講話精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”。不斷強化黨對(duì)集團公司的領導，充分發(fā)揮集團黨委“把方向(xiàng)、管大局、保落實”作用，嚴格落實黨委會(huì)前置研究重大事(shì)項要求。全面(miàn)了解集團所屬企業領導班子建設和履職情況，在疫情防控、“接訴即辦”等具體工作中，發(fā)現、培養、錘煉忠誠幹淨擔當的幹部隊伍。制定落實國(guó)有企業基層組織工作條例和黨支部工作條例的具體措施，繼續打造黨支部示範觀摩活動等黨建精品項目，不斷加強基層黨組織建設。積極選樹先進(jìn)典型，集團全年獲得國(guó)家級先進(jìn)集體和個人榮譽4項、市級先進(jìn)集體和個人榮譽7項。主動配合做好(hǎo)市委巡視“回頭看”工作，紮實開(kāi)展巡視整改工作和市委向(xiàng)中央巡視組彙報中涉及環衛集團有關問題的整改工作，切實扛起(qǐ)全面(miàn)從嚴治黨主體責任。開(kāi)展“以案爲鑒 以案促改”警示教育，召開(kāi)張農科嚴重違紀違法案件警示教育大會(huì)。開(kāi)展針對(duì)巡視央企發(fā)現問題自查自糾工作和規劃自然資源領域專項清理整治工作。對(duì)13家所屬企業進(jìn)行巡察，推進(jìn)集團巡察全覆蓋。制定對(duì)同級黨員領導班子成(chéng)員監督的實施意見，建立長(cháng)效機制。堅決反對(duì)“四風”，聚焦形式主義、官僚主義問題開(kāi)展檢查，積極營造風清氣正的良好(hǎo)環境。